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网上查询行贿档案期盼多点开花
行贿档案查询制度是一项旨在有效遏制贿赂犯罪、促进诚信建设的制度设计,为实现这一宗旨,方便查询起到至关重要的作用。如果查询手续繁琐、查询成本高,那么势必影响社会各界的查询积极性,进而削弱行贿档案查询制度的威力。其实,自最高人民检察院与原交通部、水利部联合下发《关于在工程建设领域开展行贿档案查询试点工作的通知》以来,行贿档案查询服务一直处于不断优化之中,不仅全国联网开通全国行贿犯罪档案查询系统,让各级检察机关可在本地完成对全国范围内行贿犯罪档案的查询,而且2013年出台的《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》明确 单位和个人可以根据需要直接到人民检察院申请查询行贿犯罪档案,也可以通过电话或者网络预约查询 。
只是不论电话还是网络预约查询,申请查询人都免不了奔波之苦,特别是按照规定,个人对本人进行行贿犯罪档案查询须由个人住所地人民检察院受理。可当前人口流动频繁,户籍所在地往往为其个人住所地,那么当一个身处异地的人要查询本人行贿犯罪档案,不仅要花费高额的时间成本还要花费高额的经济成本。即便是有关部门、公司企业可就近查询,依据行贿档案查询程序,也要牵涉不少精力。而互联网行贿档案查询避免了因查询所需资料不足带来的舟车劳顿,而且足不出户的行贿档案查询,也最大限度地降低了查询成本,让有关部门把更多精力放在行贿档案的利用上,让公司企业和个人把更多的精力放在改正或权利救济上。
总体来看,互联网行贿档案查询对提高行贿档案的利用率具有重要作用,对于遏制腐败也意义深远。行贿人是贪腐犯罪的发起人,行贿档案查询往往伴随着对行贿人的惩戒与规制,提高行贿档案的利用率,不仅能够把市场机会更多留给无犯罪记录的单位和个人,而且无形中也对行贿犯罪加大了惩处力度,从正反两方面起到了预防行贿犯罪发生的重要作用。
不过,互联网行贿档案查询尚处于起步阶段,开展互联网行贿档案查询工作的范围有限,还有进一步拓展的空间。江苏省既然是第一个吃螃蟹者,就应该继续优化互联网行贿档案查询程序和平台,让查询人感受到更多的检务温度。其他省份的检察机关也要注重从江苏省的做法汲取经验,尽快实现行贿档案查询的 互联网+ 。
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