看一看：打造自身特色文化“名片” 城市保障升级

轨道交通率先发力随着城镇化不断推动，特别需要加快推动综合交通运输体系建设，而城市轨道交通在其中占有重要地位，是提升全部国家通行能力的关键。近日，交通运输部科学研究院交通财政与金融研究所所长胡方俊表示，作为衣食住行4项基本需求之1，人们的出行升级是打造中国经济升级版不可或缺的1部分。目前北京地铁的建设本钱为6亿元/每千米，随着时间的推移，本钱会越来越高。城市中和城市间轨道交通建设越早建本钱越低，越容易构成网络，更能构成广泛的社会公共效益，胡方俊强调。城市公共交通升级是关键党的108大报告提出，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，要求必须以改进需求结构、优化产业结构、促进区域调和发展、推动城镇化为重点，着力解决制约经济延续健康发展的重大结构性问题，推动经济结构战略性调解。随着城镇化加快推动，中国将会出现大批中型城市、大型城市、特大型城市，未来每个省会城市都会集中当地10%⑴5%的人口。胡方俊认为，城市人口将会出现爆炸性增长的情况，地面公共交通已不能满足城市人口的交通需求，因此，需要加快城市中和城市群之间的轨道交通建设。日前，原铁道部总工程师、中华铁道建设新技术促进会会长在第2届中国综合铁道产业高峰论坛上流露，目前已批准建设轨道交通的城市到达36个，到2020年我国轨道交通要到达近6000千米的范围，在轨道交通方面的投资将到达4万亿元。而据中国城市轨道交通协会相干专家介绍，到2015年，全国城市计划交通总投资将达1.2万亿元。到2020年，将有40个城市建设地铁，总计划里程达7000千米违建可以私拆吗，是目前总里程的4.3倍。业内专家认为，目前中国的1线城市正在构成特大型城市，省会城市正在逐渐发展成大型城市，城市和城市群之间都亟需提升公共交通运输能力。当前更加适用于城市的交通工具为轨道交通，应将更多资金投入和引入到轨道交通建设领域。这样，既能满足人们的出行需求，又能实现稳增长的目的。实际上，城市轨道交通是解决城市堵车问题和尾气排放窘境的根本前程，可以带动地铁沿线发展，减缓中心城区人口密集、房价高涨，是改变城市布局结构的重要手段。另外，城市轨道交通的发展为地方政府创造更多收入来源。轨道交通需多元化投融资模式胡方俊表示，在构建综合交通运输体系的进程中，与公路、水路发展相比，轨道交通大范围建设启动时间相对滞后。要想加快轨道交通建设，需改变本来的投融资方式，实行多元化的投融资方式。今年7月24日，国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议提出研究部署铁路投融资体制改革，建立铁路发展基金和城际铁路等向社会资本开放，优先建设中西部和贫困地区的铁路及相干设施等。最近几年来，在城市轨道交通建设进程中，大范围集中投入资金与运营收益的长时间性不相匹配比较突出。由于项目运营存在市场培养期，收益难以同步匹配建设本钱的快速增加和大范围的偿债支出。目前，城市轨道交通建设投融资主要有4种模式，1是政府主导投入，强调其公益属性；2是大量发行城投债，通过债券市场融资；3是政府与社会合作模式（即PPP模式）；4是地铁+物业的投融资模式。城市轨道交通建设与运营应兼顾其公益属性与商品属性。胡方俊建议研究项目代建制与信托投资资金相结合，降落项目投资门槛。比如用股权信托的方式来吸引社会资金，特别是用优先股补贴信托模式，这可以打破轨道投资对资金门槛太高的问题。同时，胡方俊认为，破解社会资本进入的体制机制障碍，需要促进铁路管理运营收益的透明化，提高社会资本进入铁路行业的积极性。提到春城，很多人第1反应就会想到4季如春的昆明；提到日光城，就会想到日照充足的拉萨；提到冰城，自然会想到冰雪覆盖的哈尔滨，这些城市名片代表了城市的地域特点。固然，对1个城市来说，只有1张地域特点的名片是远远不够的，必须要打造出具有本身特点的文化名片。文化名片1旦构成，就会成为城市发展的亮点，从而带来巨大的经济和社会效益。7月31日召开的国务院常务会议提出，研究推动政府向社会气力购买公共服务，部署加强城市基础设施建设。会议肯定了要加强市政地下供水管网建设和改造；加强污水和生活垃圾处理及再生利用设施建设；加强燃气、供热老旧管网改造等6项重点任务。加强城市基础设施建设不但使投资硬环境得到极大改进，而且带动了区域经济增长，扩大了就业，有益于拉动有效投资和消费，提升新型城镇化质量。但是，在加强城市硬件建设的同时，城市的软件建设，例如城市文化建设、城市文明建设等也要跟上拆迁补偿协议书怎么判。文化是城市发展的重要基础，是城市竞争力的核心内容，是城市创新发展的强大动力，影响并决定着城市发展的前景和方向。文化为城市发展提供了强大精神动力和广泛的智力支持，是城市发展的不竭动力和创新源泉，它代表着1座城市的整体形象，彰明显1座城市的特点风采，引领着1座城市的未来发展。文化竞争力决定城市竞争力。城市的发展既取决于经济实力，也取决于文化实力。人们越来越认识到，文化竞争力对城市发展的影响和作用越来越突出，富于时期气味和地域风格的文化是城市的魅力所在、终极价值所在、核心竞争力所在，是1个城市的灵魂，城市发展的重心是文化。城市建设重在创新，城市文化更要创新。在城市建设中，必须增强城市文化意识，用城市文化指导城市建设，突出城市性情特点。时下许多城市开始热衷于在央视及其它媒体做整体形象广告，宣扬城市的文化特点，通过此现象，可以发现，我国1些具有超前意识的党政领导已把经营城市品牌文化作为自己施政的重要内容。现在的理念不再是建立生产型城市，而是通过落实科学发展观，准肯定位城市发展目标，提高城市的综合水平，为城市经济找到1条最适合发展的道路，使有限的资源做到最好的匹配，科学的发展思路决定着城市资源配置的进程和经济发展的速度。