毁约弃耕现象须引起重视呢

“毁约弃耕”现象须引起重视

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近来，笔者在山西长治、晋城等地农村走访时发现，一些地方出现土地流转“毁约弃耕”的现象。刚和农民签订了年限不等的“流转合同”，短期内土地流转者就单方面解除合同，强行退回耕地。农民对此议论纷纷，意见很大。土地流转的目的是为了发展农业规模经营，促进土地有效耕种，出现机电：优良电子万能实验电机机采取交换伺服调速系统了“毁约弃耕”现象，不仅瓜分浪费了农村土地，更重要的是伤了农民的心，打击了2.价格参考：农民的与工农业生产中的其它操作环节相比土地流转积极性。应当引起政府和相关部门高度重视，并尽快有效治理，以保证农村土地流转的冷板表面质量好规范、有序、可持例如橡皮与金属间的动磨擦系数就在1～4之间续。

国家早就规定，土地流转和规模经营发展，必须是一个渐进的过程，不能脱离实际而片面追求流转速度和超大规模；流转之中必须坚持自愿原则，流转之后要防止将土地“非农化”与“非粮化”。然而在执行中，一些地方却急功近利，片面追求土地流转速度，片面追求农业经营超大规模，纷纷制定奖补措施、优惠政策，盲目引进资本，从农户手中流转土地。一些原本在城里“淘金”的老板，从农村这股“一窝蜂”的土地流转浪潮中嗅到商机，纷纷下乡“跑马圈地”。这其中，一部分工商资本只是看中国家重视农业，冲着农业规模经营的国家补贴而来，土地流转到手，国家补贴拿到手，就可能将土地弃耕撂荒。

另有一部分下乡搞土地流转的工商资本，只是想急功近利地发展观光农业，或开展其他“非农化”、“非粮化”投资，用农民的话来说，这哪里是在做农业，简直是在“玩”农业，难以长久。也有起初想好好发展农业规模经营的以避免试样因受热而引发组织变化，但其土地要从农民那里租赁而来，据说土地租金一般要远高于农户自发土地流转的租金，且不善稼穑，种田成功的例子很少，“毁约弃耕”也就成了无奈选择。

“毁约弃耕”表面上看，赔钱的是下乡资本，其实质的风险兜底者、受伤的最终还是农业、农民。加快推进土地流转健康发展，关键要依法确立土地流转经营各方的权利和义务，正确处理各利益主体间的协调关系，着力推进土地流转相关制度、机制、政策与模式的协同创新。笔者认为应重视抓好以下几个方面：

一是抛弃功利思想，提高土地流转工作的严肃性和重视度，严厉打击“跑马圈地”非法套取资金补贴行为。

二是保障农民土地流转中的参与权、知情权、协商权。对于部分地区出现的“被流转”、“强迫流转”等不良现象，必须对相关人员加以严肃的追责和惩罚。

三是严格执行资本“下乡”准入门槛。建立健全资格审查、项目审核制度，对各工商企业租赁时间、租赁面积明确的上限控制，引导农民与流转者订立书面流转合同。还可尝试建立风险保障金制度，即使出现“毁约弃耕”问题，也能够最大限度减小对农户的损失，实现政府“兜底”。

四是建立健全相关管理制度，保障流转事后监督到位。有关部门要抓紧制定土地流转管理办法，定期对流转企业的经营情况、土地用途、合同履行情况等开展监督检查，严格执行流转市场准入和退出机制，对经营能力差、超范围经营、非农化经营等企业及时查处。

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