美国联邦通信委员会提出八项战略目标

美国联邦通信委员会提交了2014年预算，申请3.593亿美元，以履行该委员会各项职能并完成国会交代的任务。这份长达132页的预算计划中，联邦通信委员会详述了2014年的八项战略目标。每一个战略目标都明确了将要取得的成果，27个成果导向的绩效目标下还有相关的绩效指标。

这八大战略目标包括：

第一，努力扩大有线与无线宽带覆盖，实现全美互联。

第二，充分发挥频谱作用，为人民带来裨益。这其中包括发展与落实灵活的、市场导向的频谱分配政策，鼓励创新、投资、就业，并给消费者提供便利。要实现上述目标，必须保证非授权频谱的有效性。

第三，保护消费者，增强消费者的自主权益。确保消费者享有必要的渠道，获得充分信息以作出明智的选择。

第四，推动创新与投资，加强美国全球竞争力。创造一个良性循环，引导投资推动创新，再以创新带动新的投资，如此循环反复。

第五，鼓励媒体通信服务市场的良性竞争，以鼓励创新、投资、就业并为消费者提供更有意义、更实际的选择。

第六，公共安全与国土安全，确保关键通信基础设施的可靠性。

第七，利用宽带推进国家关键战略目标的实现。

第八，实现卓越运营。依靠准确数据作出选择，恪守承诺坚持创建透明的反馈流程，鼓励公共参与，并为公众提供最佳服务。

第二战略目标中的频谱拍卖拟定2014年进行，是无线行业最关注的话题。

联邦通信委员会的计划包括频谱授权拍卖，与联邦机构如国家电信资讯管理局(NTIA)协调频率分配与规则制定，严厉打击违反有关频谱规则的行为，如恶意干扰，以及接受申请后90日内处理完95%的常规频谱授权申请。

频谱是无线行业的生命线，随着无线传输运营商愈来愈依赖频谱，以及用户数据的不断增长，运营商纷纷表示他们将继续寻找新频谱。

频谱拍卖预计最早将于明年秋季拉开序幕。

此前，联邦通信委员会曾向NTIA及商务部提出申请，计划于2014年9月开始拍卖频谱授权，主要是1695-1710兆赫兹频段与1755-1780兆赫兹频段。

联邦通信委员会委员Pai表示，他相信联邦通信委员会会明确目标，重新分配后段频段，而不应强迫联邦用户与商业运营商接受此前提出的复杂的、未经检验的频谱共享任务。

2012年年底时，联邦通信委员会曾表示，将举行81场频谱拍卖，为国库创造超过519亿美元的收入。

联邦通信委员会2014年的预算还计划减少拍卖基金支出，从9870万美元减至8940万美元，目的是即时落实拍卖激励项目。

译自：2013年4月【美国】 编译：工业和信息化部国际经济技术合作中心 谢润超

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